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一文看懂2019年政府工作報告中的醫藥重點

點擊次數: 461 更新時間:2019年03月21日 【打印】 【關閉】

聚焦全國兩會

3月5日上午9時,第十三屆全國人大二次會議開幕,國務院總理李克強向大會作政府工作報告。其中,涉及醫藥行業的內容匯總如下:


2018年工作回顧

一、深化醫療、醫保、醫藥聯動改革;

二、穩步推進分級診療;

三、提高居民基本醫保補助標準和大病保險報銷比例;

四、加快新藥審評審批改革,17種抗癌藥大幅降價并納入國家醫保目錄;

五、加強食品藥品安全監管,嚴厲查處長春長生公司等問題疫苗案件。


2019年工作任務

一、制造業、小微企業等增值稅降至13%

實施更大規模的減稅。普惠性減稅與結構性減稅并舉,重點降低制造業和小微企業稅收負擔。深化增值稅改革,將制造業等行業現行16%的稅率降至13%;保持6%一檔的稅率不變,但通過采取對生產、生活性服務業增加稅收抵扣等配套措施,確保所有行業稅負只減不增,繼續向推進稅率三檔并兩檔、稅制簡化方向邁進。抓好年初出臺的小微企業普惠性減稅政策落實。

二、大病保險起付線報銷比例提高到60%

保障基本醫療衛生服務。繼續提高城鄉居民基本醫保和大病保險保障水平,居民醫保人均財政補助標準增加30元,一半用于大病保險。降低并統一大病保險起付線,報銷比例由50%提高到60%,進一步減輕大病患者、困難群眾醫療負擔。加強重大疾病防治。

三、實施癌癥防治行動

我國受癌癥困擾的家庭以千萬計,要實施癌癥防治行動,推進預防篩查、早診早治和科研攻關,著力緩解民生的痛點。做好常見慢性病防治,把高血壓、糖尿病等門診用藥納入醫保報銷。

四、深化公立醫院綜合改革

抓緊落實和完善跨省異地就醫直接結算政策,盡快使異地就醫患者在所有定點醫院能持卡看病、即時結算,切實便利流動人口和隨遷老人。深化公立醫院綜合改革。促進社會辦醫。加快建立遠程醫療服務體系,加強基層醫護人員培養,提升分級診療和家庭醫生簽約服務質量。堅持預防為主,將新增基本公共衛生服務財政補助經費全部用于村和社區,務必讓基層群眾受益。加強婦幼保健服務。支持中醫藥事業傳承創新發展。

五、強化疫苗全程監管

藥品疫苗攸關生命安全,必須強化全程監管,對違法者要嚴懲不貸,對失職瀆職者要嚴肅查辦,堅決守住人民群眾生命健康的防線。

六、完善社會保障制度和政策

推進多層次養老保障體系建設。繼續提高退休人員基本養老金。落實退役軍人待遇保障,完善退役士兵基本養老、基本醫療保險接續政策。適當提高城鄉低保、專項救助等標準,加強困境兒童保障。加大城鎮困難職工脫困力度。提升殘疾預防和康復服務水平。

七、培育生物醫藥產業集群

促進新興產業加快發展。深化大數據、人工智能等研發應用,培育新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥、新能源汽車、新材料等新興產業集群,壯大數字經濟。

八、擴大長期護理保險制度試點

大力發展養老特別是社區養老服務業,對在社區提供日間照料、康復護理、助餐助行等服務的機構給予稅費減免、資金支持、水電氣熱價格優惠等扶持,新建居住區應配套建設社區養老服務設施,改革完善醫養結合政策,擴大長期護理保險制度試點。


3月15日,十三屆全國人大二次會議表決通過時修改的醫藥相關內容

(一)“加快兒童藥物研發”;

(二)“加強罕見病用藥保障”;

(三)“深化醫保支付方式改革,優化醫保支出結構”;

(四)“完善藥品集中采購和使用機制”;

(五)“發展’互聯網+醫療健康’”;

(六)“抓好傳染病、地方病、青少年近視防治”;

(七)“完善生育配套政策”;

(八)“加強健康教育和健康管理”;

(九)將“加強基層醫護人員培養”改為“加強基層醫療衛生機構能力建設和醫護人員培養”。


2019與2018政府工作報告對比

聚焦癌癥防治成保障民生重點

2018年,國家在癌癥防治領域實施一系列重要政策措施:開展抗癌藥國家談判、實施抗癌藥降稅降價、17種抗癌藥納入醫保……

2019年政府工作報告特別提出:要實施癌癥防治行動,推進預防篩查、早診早治和科研攻關。慢性病治療用藥納入醫保報銷

2019年政府工作報告特別提出:做好常見慢性病防治,把高血壓、糖尿病等門診用藥納入醫保報銷。

此前,慢病患者門診用藥只能通過一定的疾病認定政策,才能享受醫保報銷;此次政府明確,高血壓、糖尿病等門診用藥直接納入醫保,將為更多患者帶來更為直接的便利和福利。

為藥品監管架起“高壓線”

2018年政府工作報告中提出:改革完善食品藥品監管,強化風險全程管控。

2019年政府工作報告特別提出:藥品疫苗攸關生命安全,必須強化全程監管,對違法者要嚴懲不貸,對失職瀆職者要嚴肅查辦,堅決守住人民群眾生命健康的防線。

促進新興產業加快發展

2018年政府工作報告中指出:做大做強新興產業集群,實施大數據發展行動,加強新一代人工智能研發應用,在醫療、養老、教育、文化、體育等多領域推進“互聯網+”。加快發展現代服務業。

2019年政府工作報告指出:深化大數據、人工智能等研發應用,培育新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥、新能源汽車、新材料等新興產業集群,壯大數字經濟。

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